Podczas spotkania przedstawiciele Izby poruszyli następujące tematy:
1. Problem właściwej weryfikacji oferentów podczas przetargów.
2. Problem cen rażąco niskich i braku w opinii Izby właściwych i stanowczych działań ze strony Zamawiającego.
3. Problem właściwego przygotowania inwestycji przez Zamawiającego i decyzyjnego nadzoru ze strony inżyniera kontraktu.
4. Dokończenie prac zespołów pracujących nad wzorcowymi warunkami umów w obszarach:
- projektowanie,
- nadzór,
- roboty budowlane,
- utrzymaj standard.
5. Warunki realizacji kontraktu w trakcie jego trwania, relacje Zamawiający – Wykonawca. Problemy związane z dostawcami materiałów masowych (kruszyw).
6. Możliwości pozasądowego rozwiązywania sporów pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą-postępowanie mediacyjne i arbitrażowe.
Omawiając poszczególne tematy przedstawiciele Izby zwrócili w szczególności uwagę na następujące kwestie:
- brak weryfikacji i selekcji oferentów, podano przykład Niemiec, gdzie istnieje jednostka certyfikująca potencjalnych oferentów – sprawdzająca „tu i teraz” ich faktyczny potencjał techniczny, kadrowy i ekonomiczny,
- problem cen rażąco niskich nie wynika tylko z braku definicji tego zjawiska, ale również, a może przede wszystkich z braku działań zamawiających, braku chęci faktycznego weryfikowania tych cen i obaw przed wyborem ofert z ceną wyższą,
- trudną sytuację firm projektowych,
- faktyczne „ubezwłasnowolnienie” inżyniera kontraktu,
- problemy z rozliczeniem VAT w przypadku innych usług budowlanych – terminy inne niż w przypadku robót budowlanych (konieczność comiesięcznych korekt),
- kłopoty podwykonawców, usługodawców i dostawców w przypadku problemów z płatnościami przez Oddziały firm zagranicznych w Polsce,
- trudności z pozyskaniem zabezpieczenia wadium i należytego wykonania realizacji umowy, wygórowana wysokość zabezpieczenia liczona od kwot brutto, konieczność zapewniania zabezpieczenia na okres ponad 5-cio letni bez możliwości prolongowania w trakcie realizacji umowy,
- konieczność wznowienia prac w zespołach roboczych nad wzorcowymi warunkami umów z analizą wszystkich dokumentów w tym PFU,
- sąd nie powinien być trzecią stroną umowy pomiędzy zamawiającym a wykonawcą,
- wykonawcy nie korzystają z zaliczek, bo ich na to nie stać, zaliczkę należy zabezpieczyć gwarancją a są trudności z pozyskaniem tego zabezpieczenia,
- w większym zakresie powinny być uruchamiane płatności za materiały.
Spotkanie przebiegło w rzeczowej atmosferze i merytorycznej dyskusji. Uzgodniono, że będziemy w ciągłym kontakcie z MIR. Minister Rynasiewicz zapowiedział powołanie zespołu legislacyjnego do prac którego zaprosi przedstawicieli OIGD, a także oddelegowanie przedstawicieli MIR do prac czterech zespołów roboczych. Izba przygotuje protokół uzgodnień i rozbieżności z prac tych zespołów.
Spotkanie OIGD z Panem Zbigniewem Rynasiewiczem Sekretarzem Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju